ALL’ART. 143 DEL NUOVO CODICE APPALTI, ALLA LETTERA d) DEL COMMA 2 COSA SIGNIFICA: “l’amministrazione aggiudicatrice interessata non ha aggiudicato all’organizzazione un appalto per i servizi in questione a norma del presente articolo negli ultimi tre anni.”
In questo nuovo Codice degli Appalti, al Capitolo II il legislatore ha voluto inserire la Sezione Appalti nei Servizi Sociali.
All’articolo 143 si è voluta inserire una particolare disciplina per i seguenti servizi:
75121000-0 Servizi amministrativi nel settore dell’istruzione
75122000-7 Servizi amministrativi in campo sanitario
75123000-4 Servizi amministrativi per l’edilizia
79622000-0 Servizi di fornitura di personale domestico
79624000-4 Servizi di fornitura di personale infermieristico
79625000-1 Servizi di fornitura di personale medico
80110000-8 Servizi di istruzione prescolastica
80300000-7 Servizi di istruzione superiore
80420000-4 Servizi di e-learning
80430000-7 Servizi di istruzione universitaria per adulti
80511000-9 Servizi di formazione dei dipendenti
80520000-5 Attrezzature per la formazione
80590000-6 Servizi di tutorato
85000000-9 Servizi sanitari e di assistenza sociale
85100000-0 Servizi sanitari
85110000-3 Servizi ospedalieri e affini
85111000-0 Servizi ospedalieri
85111100-1 Servizi ospedalieri di chirurgia
85111200-2 Servizi medici ospedalieri
85111300-3 Servizi ospedalieri di ginecologia
85111310-6 Servizi di fecondazione artificiale
85111320-9 Servizi ospedalieri di ostetricia
85111400-4 Servizi ospedalieri di rieducazione
85111500-5 Servizi ospedalieri di assistenza psichiatrica
85111600-6 Servizi ortotici
85111700-7 Servizi di ossigenoterapia
85111800-8 Servizi di patologia
85111810-1 Servizi di analisi del sangue
85111820-4 Servizi di analisi batteriologica
85111900-9 Servizi di dialisi ospedaliera
85112000-7 Servizi di assistenza ospedaliera
85112100-8 Servizi di fornitura di biancheria ospedaliera
85112200-9 Servizi di cure ambulatoriali
85120000-6 Servizi di assistenza medica ambulatoriale e servizi affini
85121000-3 Servizi di assistenza medica ambulatoriale
85121100-4 Servizi di medici generici
85121200-5 Servizi medici specialistici
85121210-8 Servizi ginecologici o ostretrici
85121220-1 Servizi specialistici di nefrologia o del sistema nervoso
85121230-4 Servizi cardiologici o servizi specialistici polmonari
85121231-1 Servizi cardiologici
85121232-8 Servizi specialistici polmonari
85121240-7 Servizi otorinolaringoiatrici o audiologici
85121250-0 Servizi gastroenterologi e geriatrici
85121251-7 Servizi gastroenterologi
85121252-4 Servizi geriatrici
85121270-6 Servizi psichiatrici o psicologici
85121271-3 Servizi di istituti per persone con disturbi psicologici
85121280-9 Servizi oftalmologici, dermatologici o ortopedici
85121281-6 Servizi oftalmologici
85121282-3 Servizi dermatologici
85121283-0 Servizi ortopedici
85121290-2 Servizi pediatrici o urologici
85121291-9 Servizi pediatrici
85121292-6 Servizi urologici
85121300-6 Servizi chirurgici specialistici
85130000-9 Servizi di gabinetti odontoiatrici e servizi affini
85131000-6 Servizi di gabinetti odontoiatrici
85131100-7 Servizi di ortodonzia
85131110-0 Servizi di chirurgia ortodontica
85140000-2 Vari servizi sanitari
85141000-9 Servizi prestati da personale medico
85141100-0 Servizi prestati da ostetriche
85141200-1 Servizi prestati da personale infermieristico
85141210-4 Servizi di cure mediche a domicilio
85141211-1 Servizi di dialisi a domicilio
85141220-7 Servizi di consulenza prestati da personale infermieristico
85142000-6 Servizi prestati da personale paramedico
85142100-7 Servizi di fisioterapia
85142200-8 Servizi di cure omeopatiche
85142300-9 Servizi igienici
85142400-0 Consegna a domicilio di prodotti per incontinenti
85143000-3 Servizi di ambulanza
85144000-0 Servizi di case di cura
85144100-1 Servizi infermieristici di case di cura
85145000-7 Servizi prestati da laboratori medici
85146000-4 Servizi prestati da banche di sangue
85146100-5 Servizi prestati da banche di sperma
85146200-6 Servizi prestati da banche di organi per trapianti
85147000-1 Servizi sanitari nelle imprese
85148000-8 Servizi di analisi mediche
85149000-5 Servizi farmaceutici
85150000-5 Servizi di imaging medicale
85160000-8 Servizi ottici
85170000-1 Servizi di agopuntura e di chiropratica
85171000-8 Servizi di agopuntura
85172000-5 Servizi di chiropratica
85200000-1 Servizi veterinari
85210000-3 Servizi veterinari a domicilio
85300000-2 Servizi di assistenza sociale e servizi affini
85310000-5 Servizi di assistenza sociale
85311000-2 Servizi di assistenza sociale con alloggio
85311100-3 Servizi di assistenza sociale per persone anziane
85311200-4 Servizi di assistenza sociale per disabili
85311300-5 Servizi di assistenza sociale per bambini e giovani
85312000-9 Servizi di assistenza sociale senza alloggio
85312100-0 Servizi di centri diurni
85312110-3 Servizi forniti da centri diurni per bambini
85312120-6 Servizi forniti da centri diurni per bambini e giovani disabili
85312200-1 Consegna a domicilio di prodotti alimentari
85312300-2 Servizi di orientamento e consulenza
85312310-5 Servizi di orientamento
85312320-8 Servizi di consulenza
85312330-1 Servizi di pianificazione familiare
85312400-3 Servizi di assistenza sociale non prestati da istituti residenziali
85312500-4 Servizi di riabilitazione
85312510-7 Servizi di reinserimento professionale
85320000-8 Servizi sociali
85321000-5 Servizi sociali amministrativi
85322000-2 Programma di azione municipale
85323000-9 Servizi sanitari municipali
92500000-6 Servizi di biblioteche, archivi, musei e altri servizi culturali
92600000-7 Servizi sportivi
98133000-4 Servizi prestati da organizzazioni associative di carattere sociale
98133110-8 Servizi prestati da associazioni giovanili
In definitiva, per far sì che queste possibili procedure riservate possano essere legittimate occorre che:
Gli affidamenti di cui sopra devono soddisfare tutte le seguenti condizioni:
- a) l’organizzazione ha come obiettivo statutario il perseguimento di una missione di servizio pubblico legata alla prestazione dei servizi di cui al comma 1;
- b) i profitti dell’organizzazione sono reinvestiti al fine di conseguire l’obiettivo dell’organizzazione. Se i profitti sono distribuiti o redistribuiti, ciò dovrebbe basarsi su considerazioni partecipative;
- c) le strutture di gestione o proprietà dell’organizzazione che esegue l’appalto sono basate su principi di azionariato dei dipendenti o partecipativi, ovvero richiedono la partecipazione attiva di dipendenti, utenti o soggetti interessati;
- d) l’amministrazione aggiudicatrice interessata non ha aggiudicato all’organizzazione un appalto per i servizi in questione a norma del presente articolo negli ultimi tre anni.
Prendendo come riferimento la lettera d) di cui sopra, è chiaro ed evidente che per evitare possibili rendite di posizione, essendo già la concorrenza compromessa da queste potenziali e lecite restrizioni, il legislatore ha inserito al comma 3 che il contratto relativo a questi tipi di affidamenti non può superare i 3 anni e viene preclusa la possibilità di parteciparvi all’organizzazione aggiudicatrice dell’ultimo triennio.
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